Toelichting
De VTH-taken (vergunningverlening, toezicht en handhaving) op het gebied van water, milieu, groen, natuur, bodem en bereikbaarheid zijn door de 4 omgevingsdiensten in Noord-Holland uitgevoerd.
- De coördinatie van de VTH-taken in Noord-Holland zijn verdeeld over de beleidsvelden ‘groen’ (natuur) en ‘grijs’ (milieu). Voor ‘groen’ heeft de provincie volgens afspraak de handhavingsuitvoeringsprogramma’s voor de Natura 2000-gebieden uitgevoerd.
- In 2023 heeft de provincie haar Nota uitvoering en handhaving geactualiseerd. Deze Nota wordt nader vastgesteld en gedeeld met Provinciale Staten.
- De omgevingsdiensten hebben in 2023 gezamenlijk een Uitvoerings- en handhavingsstrategie vastgesteld die voor alle deelnemers richting geeft aan een meer uniforme en regionale aanpak van de VTH-taken. Binnen deze kaders hebben de omgevingsdiensten de VTH-taken uitgevoerd volgens de jaarlijkse uitvoeringsprogramma’s.
- In het bijzonder de dossiers Tata Steel, stikstof en inwerkingtreding Omgevingswet vroegen extra aandacht. Op basis van risico-inventarisaties brachten zij in overleg met de provincie prioriteit aan in hun werkzaamheden. Dit vertaalde zich in meer inzet voor VTH-taken en in meer inzet voor handhavings- en Woo-verzoeken, bezwaar- en beroepszaken.
- Ook hebben de omgevingsdiensten fors geïnvesteerd in de voorbereiding op de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Met de Omgevingswet gaat de verantwoordelijkheid voor veel bodemtaken over van de provincie naar gemeenten. Deze overdracht is in goed overleg met de gemeenten en omgevingsdiensten verlopen (‘warme overdracht bodemtaken’).
- Ook zag de omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied een structurele toenemende vraag naar specialistisch advies op het gebied van milieu. Het werven van medewerkers met deze expertise duurt langer dan voorheen door de krapte op de arbeidsmarkt. Hierdoor blijft de actualisatie van vergunningen een aandachtspunt en namen in bepaalde gevallen de doorlooptijden toe.
- In 2023 werkten de omgevingsdiensten, gemeenten, provincies, waterschappen en het Rijk landelijk aan het versterken van het VTH-stelsel, via het interbestuurlijk programma VTH. Onder voorzitterschap van de provincie werd regelmatig overleg gevoerd met het Openbaar Ministerie en de omgevingsdiensten over op welke wijze de uitvoering van VTH-taken in Noord-Holland gelijkvormig uitgevoerd en verder versterkt kan worden.